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煤炭出口名单:谁在造成气候混乱?

在格拉斯哥举行的联合国气候峰会开幕前三周,Urgewald和40个非政府组织合作伙伴发布了2021年更新的全球煤炭退出清单(GCEL)。

GCEL提供了在动力煤价值链上运营的1,030家公司和大约1,800家子公司的详细数据。它是世界上最全面的煤炭行业公共数据库。

当第26届联合国气候变化大会的英国主席阿洛克·夏尔马(Alok Sharma)最近炸毁了英国废弃的费里桥C燃煤电厂的烟囱时,他发出了一个紧急呼吁,“将燃煤发电载入史册。”

“然而,只要投资者、银行和保险公司继续支持在GCEL上市的公司,就不可能及时淘汰煤炭,”Urgewald的董事赫法·舒克金(Heffa Schuecking)说。

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49%的行业仍在扩张

自《巴黎气候协议》签署以来,全球燃煤发电装机容量增长了157GW,相当于德国、俄罗斯、日本和土耳其燃煤电厂运营总量的总和。尽管许多新的煤炭项目在2021年被取消,但仍有多达4.8亿千瓦的燃煤发电新增装机容量和18亿吨/年的动力煤开采新装机容量待建。

如果实现,这些项目将使世界煤炭发电能力增加23%,动力煤产量增加27%。在2021年GCEL上市的1030家企业中,有503家企业仍在计划开发新的燃煤电厂、新的煤矿或新的煤炭运输基础设施。

“向这些公司提供保险、投资和银行服务是应对气候变化失控的良方。停止对所有煤炭开发商的支持必须成为全球金融机构的当务之急。

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只有不到5%的煤炭行业宣布了退出日期

然而,取消对新煤炭的支持还不够。联合国政府间气候变化专门委员会2018年的报告警告称,为了避免超过《巴黎气候协定》规定的1.5°C的上限,到2030年,全球78%的用于发电和取暖的煤炭使用需要逐步停止。然而到目前为止,在GCEL的1030家公司中,只有49家宣布了退出煤炭市场的日期。在这些案例中,有三分之一的煤炭出口日期都太晚了。

日本贸易公司丸红(Marubeni)宣布,它的目标是“到2050年将燃煤发电减少到零”;日本住友(Sumitomo)表示,“将在本世纪40年代末结束煤炭发电业务。”

这些退出日期是完全不可接受的,因为它们不符合1.5°C的目标。除此之外,两家公司仍在越南和印度尼西亚建设新的燃煤电厂。鉴于气候紧急情况,这是非常不负责任的,”日本非政府组织纪子网络(Kiko Network)的Kimiko Hirata说。

只有32家GCEL公司宣布了可能的煤炭退出日期
认为Paris-aligned。在这32家公司中,13家来自北美,12家来自西欧,1家来自以色列,1家来自澳大利亚,1家来自新西兰,1家来自智利,1家来自菲律宾,2家来自中国。

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出售但未成交

“然而,当一家公司宣布将退出煤炭业务时,最大的问题是,它的煤炭资产是会退出,还是仅仅会转移给一个新的所有者,”Schuecking说。一个典型的例子是跨国矿业公司英美资源集团(Anglo American),该公司自1945年以来一直在南非开采煤炭。

英美资源集团(Anglo American)没有让其煤矿停产,也没有解决它们给当地社区造成的巨大污染和健康问题,而是在2021年6月剥离了其污染煤炭资产,成立了一家新公司:Thungela Resources。188bet金宝搏网页登录根据Boatman Capital Research的一份报告,英美资源集团(Anglo American)前矿山的清理成本可能会比预期高出三倍,超过新公司的价值。

“这种交易是双输的:对我们的气候来说,因为矿山将继续运营,对环境和受影响的社区来说,因为当Thungela Resources无法承担清理成本时,他们将面临问题。188bet金宝搏网页登录公正的过渡需要负责任地关闭煤炭资产,并为工人提供再培训和创造就业机会的计划。来自南非环境正义非政府组织“基础,地球之友”的Bobby Peek说。

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零的目标

在哥伦比亚,必和必拓和英美资源集团(Anglo American)采取了类似的做法,将自己在巨大露天煤矿Cerrejón的股份出售给了嘉能可(Glencore)。嘉能可自称处于转型阶段,但计划在2050年后继续开采动力煤。

嘉能可还是全球第九大煤矿开发商,仍计划在其投资组合中增加每年4500万吨动力煤的产量。“英美资源集团和必和必拓等公司声称正在脱碳,这是在欺骗投资者。金融机构需要从他们的客户那里获得真正的转型计划:这些计划会导致煤炭资产的迅速关闭,而不是通过将它们出售给新的运营商来延长它们的寿命,”Schuecking评论道。

起诉煤矿关闭

随着越来越多的国家采取逐步淘汰煤炭的立法和更严格的环境法规,越来越多的公司在投资者-国家争端解决(ISDS)法庭上起诉政府,以捍卫自己的煤炭资产。典型的例子是Fortum/Uniper和RWE,这两家公司正在起诉荷兰政府能源宪章条约因为荷兰2030年的煤炭淘汰法。2015年和2016年,两家公司都在荷兰新建了燃煤电厂,却没有考虑到荷兰政府可能会采取更强硬的气候政策。

就在必和必拓和英美资源集团(Anglo American)出售Cerrejón铜矿股份的三周前,它们与嘉能可(Glencore)一起在哥伦比亚国际矿业交易所对哥伦比亚政府提起仲裁国际投资争端解决中心.他们的声明是对哥伦比亚宪法法院裁决的回应,该裁决称Cerrejón侵犯了土著社区的用水权利。在一场严重的干旱中,Cerrejón改变了一条河流的方向,以便在河床下开采煤矿。

两家公司对法院根据哥伦比亚-英国双边投资条约做出的裁决提出了异议,称该裁决对该矿的生产产生了“重大不利影响”。

Schuecking说:“通过在ISDS的法庭上提出这样的要求,公司正在破坏民主,他们绕过国家法院的裁决,使政府更难执行进步的环境立法或逐步淘汰煤炭资产。”

用一种化石燃料换另一种

然而,即使是在燃煤电厂退役或新燃煤电厂项目放弃的国家,这些电厂的很大一部分也不是被可再生能源取代,而是被新的化石天然气发电能力取代。在2011年至2019年期间,美国大约三分之一的“退休”燃煤电厂实际上被转化为燃烧天然气。孟加拉国取消了计划中的三分之一的燃煤电厂,菲律宾放弃了项目管道中超过一半的新燃煤电厂,这些国家现在正大举扩建液化天然气接收站和天然气厂。

这是非常令人担忧的,因为化石气体主要由甲烷组成,在释放后的头20年,甲烷的变暖能力是二氧化碳的86倍。目前全球至少25%的变暖是由甲烷造成的,而甲烷泄漏与天然气的提取、储存和燃烧过程是密切相关的。

正如菲律宾能源、生态与发展中心(CEED)的Gerry Arances所说,“根据国际能源机构2050年净零排放报告在美国,电力行业必须通过用天然气取代煤炭实现零排放,这使得实现这一目标变得不可能,只会产生新的搁浅资产。这就像用一种毒药替换另一种毒药。”

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金融机构能应对挑战吗?

“许多金融机构为自己继续支持煤炭行业辩护,声称自己是在帮助客户转型。然而,我们的研究表明,绝大多数参加GCEL的公司并没有转型。

“燃煤发电每年需要减少11%,但只有32家参与GCEL的公司宣布了煤炭退出日期,可以视为与巴黎一致。除此之外,只有少数公司计划退休煤炭资产,而不是出售它们或用天然气取代它们。”

实现煤炭的快速淘汰将是格拉斯哥COP会议的核心主题之一,但到目前为止,金融业的很大一部分人继续支持那些没有煤炭退出计划的公司,甚至是那些仍在建设新的煤炭发电厂和煤矿的公司。

“这是决定性的十年——如果金融机构不迅速将煤炭融资和投资载入史书,我们都将付出代价,”非政府组织Reclaim Finance的负责人露西•平森(Lucie Pinson)说。

据《Reclaim Finance》报道,目前有200多家大型金融机构尚未出台任何形式的煤炭排斥性政策,约250家金融机构出台的煤炭政策存在明显漏洞。只有25家金融机构制定了强有力的政策,将GCEL中的大多数公司排除在外,并要求其余客户采用基于资产的煤炭淘汰计划。

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关于2021年全球煤炭出口清单的背景

GCEL于2017年11月首次推出,并在每年秋季进行更新。它涵盖了最大的燃煤电厂运营商(装机容量为5GW)和最大的煤矿运营商(装机容量为1000万吨/年);煤炭发电或收入占其发电或收入20%以上的企业,以及计划扩大煤炭开采、煤电或煤炭基础设施的企业。代表着超过16万亿美元资产的投资者目前正在使用GCEL的一项或多项撤资标准,将煤炭公司排除在投资组合之外。其中一家机构是法国第四大资产管理公司Ostrum。

在其政策中,它写道:“我们决定利用德国非政府组织Urgewald发起的全球煤炭退出名单(Global Coal Exit List),以实现投资者对煤炭投资的跟踪。”Urgewald的GCEL是一个强大的信息系统,在金融机构制定新的煤炭政策的努力中发挥了重要作用。

GCEL中的大部分信息来自公司的原始来源,如年度报告、投资者介绍和股票备案文件。煤电扩张的数据主要来源于全球能源监测的燃煤电厂跟踪.总而言之,GCEL上的公司代表了全球热煤产量和燃煤产能的90%。

2021年全球煤炭出口名单可以在网上找到。

客座撰稿人
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